开学一个多月，家长手里的收费通知差不多收齐了：课本费、作业本费、校服费、伙食费、课后服务费，名目不少，很多人分不清哪一笔是国家出的、哪一笔本该自己掏。10月15日，财政部、教育部修订印发《城乡义务教育补助经费管理办法》，把「国家出钱的那部分」写得更清楚了。

　　一、义务教育阶段，哪几笔钱不用家长出

　　《办法》明确，这笔中央财政补助经费的主要方向之一，是落实城乡义务教育经费保障机制：对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费、免费提供教科书、对家庭经济困难学生补助生活费。三句话，对应三笔钱。

　　第一笔是学杂费。免的范围是「城乡」所有义务教育学生，民办学校学生同样在内——由学校按照拿到的生均公用经费补助来免除。第二笔是教科书，国家规定课程的教科书免费提供，还免费为小学一年级新生提供正版学生字典。第三笔是困难学生的生活费补助：寄宿生的国家基础标准由国家统一制定，非寄宿生按一定比例核定；农村学生另有营养改善计划，国家计划地区的膳食补助由中央财政承担。

　　二、学校的公用经费，不能拿来发福利

　　除了直接给到学生的钱，《办法》还规定了给学校的公用经费：按不低于生均公用经费基准定额补助。用途也划了线——教学业务、教师培训、实验实习、文体活动、水电取暖、图书设备购置、校舍维修；不得用于教职工福利、临时聘用人员工资等人员经费，也不得用于基本建设投资和偿债。

　　对家长有实际意义的是两条：学校要依法公开财务信息；给予个人的补助要做好公示、接受社会监督。钱花在哪儿有公开义务，该享受的补助也有公示可查。

　　三、课本之外的费用，怎么判断该不该交

　　义务教育免的是学杂费和教科书，不免校服、伙食、校车、课后服务这类收费。判断标准不复杂：自愿、非营利、公示。自愿是前提，不能强制或暗示统一购买；非营利是底线，代收代付不能赚差价；公示是凭据，收什么、收多少、依据是什么，应该查得到。

　　有几类要留心：以提前开学、周末加课、分班为名收费；与入学挂钩的捐资助学款；把服务性收费和住宿费捆在一起收。这些都不在允许范围里。

　　四、到了高中，这笔账要重新算

　　义务教育是九年，高中不在其中。孩子上了高中，学费、住宿费按学期或学年交；到了高三，不少家庭还会把复读、补习的预算加进来。比的不是谁便宜，而是收费是否清楚：项目列没列明、退费怎么算、有没有一次收好几年的情况。

　　西安补习学校不少，家长看校时把收费单要过来逐条问一遍，比听介绍管用。西安高考补习学校、高考复读学校的收费结构差别很大，一对一、小班、全日制封闭集训的计价方式完全不同，别拿一个总价横向比。具体补助标准会另行发文，想确认孩子能享受哪几项，看学校公示最稳。

　　政策条文不必背，记住一条主线：国家保的是「有学上、有书读」，家庭承担的是「选择性的服务」。关于中高考政策的变化和各学段的费用、规划，可拨打优益优教育咨询电话 400-029-8986。